В нашей стране отсутствуют законы, запрещающие проведение видеонаблюдения на общественных площадях, что делает невозможной полную защиту личных данных и конфиденциальности. Тем не менее, существуют нормы, защищающие граждан России от нарушения частной жизни, но только в случае, если камеры размещены не в общественных местах.
В мае 2023 года произошел значительный рост интереса к видеокамерам. Продажи выросли в 2,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. По мнению экспертов, увеличение популярности этой категории товаров объясняется стремлением россиян обезопасить свое имущество во время летних каникул.
Зачем устанавливаются камеры видеонаблюдения
Системы видеонаблюдения могут устанавливаться в общественных местах органами власти для обеспечения порядка, в таких случаях речь идет о централизованной установке. В таких случаях закон прямо указывает на необходимость установки средств видеонаблюдения:
- Транспортная инфраструктура: аэропорты, морские и речные порты, транспортные средства, объекты транспортной инфраструктуры в области дорожного хозяйства.
- Объекты топливно-энергетического комплекса.
- Объекты спорта.
- Места массового пребывания людей.
- Объекты (территории), которые подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.
- Объекты (территории) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении.
- Объекты (территории) в сфере культуры.
- Торговые объекты.
- Гостиницы и другие объекты размещения.
- Общеобразовательные учреждения.
- Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилые помещения в многоквартирных домах, где по проекту предполагается одновременное пребывание более 50 человек и где не предусмотрено установление специального пропускного режима.
- Многоквартирные жилые здания (новостройки).
Во всех местах массового скопления людей эта мера связана в первую очередь с обеспечением антитеррористической защиты зданий и сооружений (кстати, так называется свод правил, содержащий требования к проектированию подобных объектов).
Частные лица устанавливают видеонаблюдение для обеспечения собственной личной безопасности и сохранности имущества. Однако бывают случаи, когда камеры устанавливаются с целью наблюдения за посторонними лицами. В соответствии со ст. 152.1 Гражданского кодекса России публикация и использование изображения граждан допускается только с их согласия.
Когда частное лицо должно получить согласие на установку камеры
Запрещено устанавливать видеокамеру так, чтобы ее объектив был направлен на чужие дома или квартиры. Это нарушает п. 1 с. 3 Федерального закона о персональных данных, поскольку видеозапись считается обработкой персональных данных. Если камера устанавливается над своей дверью, но в ее обзор попадает дверь соседа, необходимо получить согласие соседа или отказаться от установки видеонаблюдения.
Последствия установки видеокамеры
Последствия зависят от того, какая информация может быть получена в результате установки видеокамеры без соответствующего разрешения. Если информация не является конфиденциальной и доступна общественности, вероятность привлечения к ответственности, судя по судебной практике, невелика.
Однако, если камера установлена, например, в общественном туалете или направлена на чужие двери, это может привести к привлечению к ответственности установившего ее лица в соответствии со ст. 137 Уголовного кодекса (нарушение неприкосновенности частной жизни). В таком случае нарушителю могут грозить следующие наказания (по решению суда):
- штраф до 200 тысяч рублей,
- обязательные работы до 360 часов,
- исправительные работы до 1 года,
- принудительные работы до 2 лет,
- арест до 4 месяцев,
- лишение свободы до 2 лет.
Когда и кого нужно уведомлять о проведении видеонаблюдения
Работодатель обязан сообщить о проведении видеозаписи в рабочих помещениях. В судебной практике есть случаи восстановления на работе по решению суда работника, уволенного за «повторное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин» (п. 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ) на основе такой видеозаписи. Если суд устанавливает, что видеонаблюдение проводилось скрытно, и работник не был об этом уведомлен, то данные видеозаписи не могут рассматриваться как основание для увольнения. Это справедливое решение, поскольку работодатель, за исключением определенных категорий, не может проводить оперативно-разыскную деятельность и вести скрытое видеонаблюдение.
Поэтому, если работодатель устанавливает видеонаблюдение на рабочем месте, он должен уведомить об этом всех работников, посетителей, клиентов и т. д. Другими словами, следует установить табличку «Ведется видеонаблюдение», чтобы избежать проблем. При наличии такого визуального предупреждения считается, что конфиденциальность работников и клиентов организации соблюдается и защищается.
Вывод
При установке системы видеонаблюдения в общественном месте:
- Убедитесь, что камеры не захватывают в кадр секретные объекты или частные пространства граждан.
- Разместите табличку с предупреждением о видеонаблюдении на видном месте у входа в здание или рабочее пространство.
- Переведите предупреждение на языки тех стран, чьи граждане могут посещать это место.
На рабочем месте работодатель также может использовать системы видеонаблюдения. При условии, что они не используются для сбора информации о конкретном лице и не нарушают право на частную жизнь.
При установке системы видеонаблюдения в рабочем пространстве:
- Разместите табличку с предупреждением о видеонаблюдении на видном месте у входа в рабочее пространство.
- Проведите сотрудников через процедуру ознакомления с фактом ведения видеонаблюдения на территории офиса или производственного объекта.
- Внесите пункты о видеонаблюдении в правила внутреннего трудового распорядка и трудовые договоры.
- Установите внутренний регламент по доступу к системам видеонаблюдения и архивам (доступ разрешен только специально уполномоченным лицам).
- Избегайте установки камер в туалетах, раздевалках и в помещениях, где работает только один человек.
По умолчанию видео не считается носителем персональных данных, однако при использовании системы распознавания лиц необходимо соблюдать требования закона 152-ФЗ, включая получение лицензии и обеспечение безопасности данных. Для упрощения процесса можно обратиться к провайдеру VSaaS, который обеспечит сертификацию оборудования, защиту данных и удобный интерфейс для доступа к видеозаписям.